Del Frade propone crear un Observatorio Santafesino de Inteligencia Artificial y Soberanía Tecnológica

El diputado provincial del Frente Amplio por la Soberanía presentó una iniciativa para establecer un organismo público, permanente y multisectorial que investigue, supervise y evalúe el impacto de la inteligencia artificial en los 19 departamentos de Santa Fe. El proyecto también contempla un Consejo Asesor y un Fondo Provincial para el Desarrollo Soberano de estas tecnologías.

El diputado provincial Carlos del Frade propuso la creación del Observatorio Santafesino de Inteligencia Artificial, Soberanía Tecnológica y Políticas Públicas, un organismo destinado a investigar, producir conocimiento y ejercer tareas de seguimiento y control ciudadano sobre el desarrollo y la utilización de estas tecnologías en la provincia.

De acuerdo con la iniciativa, el Observatorio tendrá carácter público, permanente, interdisciplinario y multisectorial, con actuación en los 19 departamentos santafesinos. Su finalidad será contribuir a una política provincial integral que ponga la inteligencia artificial al servicio del desarrollo humano, productivo, científico, social y cultural.

El proyecto plantea que el uso de estas herramientas deberá contemplar el respeto por los derechos humanos, la democracia, la igualdad, las fuentes de trabajo, la protección de los datos personales y los derechos en los entornos digitales, además del cuidado del ambiente.

La propuesta también establece que el análisis del organismo abarcará distintas dimensiones vinculadas con estas tecnologías, entre ellas las científicas, tecnológicas, jurídicas, económicas, laborales, educativas, sanitarias, culturales, ambientales, éticas y políticas.

Los objetivos del Observatorio

Entre los principales objetivos planteados por Del Frade se encuentra estudiar sistemáticamente la evolución, adopción e impacto de la inteligencia artificial en el territorio santafesino, además de producir información pública que permita diseñar, implementar y evaluar políticas vinculadas con su utilización.

También buscará analizar las oportunidades que ofrecen estos sistemas para mejorar la capacidad del Estado y la calidad, accesibilidad y eficacia de los servicios públicos, así como identificar los riesgos que pueden generar sobre los derechos humanos, la privacidad, el empleo, la educación, la salud, la cultura y el ambiente.

Uno de los puntos centrales de la iniciativa propone conocer y hacer público quiénes son las empresas proveedoras de los sistemas de inteligencia artificial utilizados por el Estado provincial, cuál es el origen de sus capitales, cuánto cuestan y dónde se almacenan y procesan los datos de la población.

Para cumplir con esos objetivos, el Observatorio tendrá entre sus funciones elaborar informes, investigaciones, indicadores, diagnósticos y documentos de políticas públicas. También podrá emitir dictámenes públicos no vinculantes sobre sistemas considerados de alto impacto y desarrollar metodologías para evaluar sus consecuencias económicas, laborales, educativas, sanitarias, ambientales y culturales.

Un relevamiento público de los sistemas utilizados por el Estado

La propuesta contempla, además, la elaboración y actualización de un Relevamiento Público de Sistemas de Inteligencia Artificial del Estado Provincial, en cumplimiento del artículo 29 de la Constitución de Santa Fe.

Ese registro deberá incluir, para cada sistema utilizado, el organismo responsable, su finalidad, la empresa proveedora y el origen de su capital, el monto y la modalidad de contratación, los tipos de datos que procesa, el lugar donde se almacenan y los mecanismos de supervisión humana previstos.

En caso de que se cree por ley un registro público de sistemas algorítmicos o de inteligencia artificial, el relevamiento propuesto se integrará a ese instrumento para evitar duplicaciones.

Asimismo, el organismo podrá formular recomendaciones sobre transparencia, trazabilidad, supervisión humana, protección de datos personales, seguridad, prevención de sesgos y rendición de cuentas.

Un Consejo Asesor y un fondo provincial

El proyecto también propone crear, dentro del Observatorio, un Consejo Asesor Interdisciplinario y Multisectorial, de carácter consultivo y ad honorem, con representación plural y equilibrada.

Entre los sectores que participarían se encuentran las universidades nacionales con sede en Santa Fe, organismos científicos y tecnológicos, organizaciones sindicales, cooperativas de trabajo, empresas recuperadas, cooperativas de servicios tecnológicos, pequeñas y medianas empresas, organizaciones sociales y de derechos humanos, municipios, comunas y la Defensoría del Pueblo provincial, además de organismos públicos con competencias en la materia.

Por otra parte, la iniciativa plantea la creación de un Fondo Provincial para el Desarrollo Soberano de la Inteligencia Artificial, destinado a financiar políticas, programas, investigaciones y acciones relacionadas con el desarrollo y la utilización responsable de estas tecnologías en Santa Fe.

La mirada de Del Frade sobre la inteligencia artificial

Al fundamentar su propuesta, el legislador sostuvo que la inteligencia artificial no representa solamente una novedad tecnológica, sino también una nueva forma de concentración de poder e información.

"Además de ser una novedad tecnológica la inteligencia artificial es una nueva forma de concentrar poder, información y riqueza", afirmó Del Frade. Y agregó: "Como toda transformación de esa magnitud, plantea una pregunta política de fondo: quién decide, para quién y con qué consecuencias para las mayorías".

En esa línea, el diputado vinculó los desafíos actuales con la historia productiva de Santa Fe y sostuvo que la provincia "conoce esa pregunta desde hace más de un siglo".

"Desde los tiempos de La Forestal hasta los cierres de plantas de los últimos años, el territorio santafesino fue testigo de lo que ocurre cuando las decisiones sobre su riqueza y sus trabajadores se toman en casas matrices que no conocen ni un metro de suelo santafesino", expresó.

Finalmente, Del Frade señaló que el propósito del Observatorio es que la provincia "tenga capacidad propia para comprender estas tecnologías, controlar su uso, anticipar sus efectos y orientarlas hacia el bienestar de su pueblo".